我是吴小平，来自2015级经管学院。大一期间在执委会权益部特殊维权处工作，现竞选执委会权益部部长一职。
我将从以下4个方面谈谈这一年中我所认识到的权益部面临的问题和相应的改进措施：
一、部门架构不合理，人员冗杂。
目前的权益部内部层级过于鲜明，加之团建工作的缺失，使得各子部门间的信息流通极为不畅。每个部员只是机械地接受来自上一级的工作分配，完成任务后也只需向上汇报，很少有参与到决策过程的机会。同时，权益部成立之初为了减轻部门内个人的工作负担，在每个子部门下分设了多个岗位。放在当下看来，这样的设置带来了岗位之间重复性过高、人员冗杂等问题，工作效率不升反降。
针对这个问题，我的解决方案是直接从调整部门架构入手，大规模精简职位。“部长-干事会-子部门成员”的三层级结构被直接对部长负责的干事会制度取代，部门人数从16人精简至6人。5名干事包括2名行政处干事、2名调查处干事和一名秘书。所有部门成员出席每一次部门会议，共同参与决策。如此一来，每名干事都有充分的决策权，工作积极性得到提升，在提高工作效率的同时，也加强了团队的凝聚力。
二、权益问题反映渠道单一，信息反馈不及时。
目前权益部主要的权益问题来源为执委会邮箱收到的权益部意见投诉表，且多为被动的信息收集。更由于宣传不到位，许多同学遇到权益问题时不知道去哪里、去找谁投诉。其次，权益部受理的多是同学们在个人权益收到侵犯后的投诉，因此权益部的工作往往是在事件发生后的处理和解决。再者，从收到投诉到反馈处理情况的时间间隔较长，这也间接导致了同学们对权益部的误解和不信任。
我的解决思路如下：
①拓宽投诉渠道，被动收集与主动了解双管齐下。
开通微信上学生会公众号的投诉平台；定期举办权益茶话会，邀请同学针对某一校政议题展开讨论；必要时还可以组织成立学生家长代表会，收集来自多方的看法。目前同学中尚未形成个人权益受损时积极反馈的习惯和风气，被动地等待投诉往往是不够的。如果能够更多地为同学们创造发声的契机，情况将会有所改善，权益部也将会收集到更多对于改善同学们校园生活有帮助的建议。
②发挥权益部调查和监督的职能，防患于未然。
定期抽样发送关于食堂菜品、宿舍生活、校园建设等方面的调查问卷，了解同学们的满意度并收集改进意见，保证各个关系到同学学习生活的系统运转良好。成立膳食委员会，监督食堂菜品价格、考核食堂饭菜质量并且向同学们给出选择食堂和菜品的合理建议。
③缩短权益事件处理周期，及时反馈。
我将通过修订权益部章程，规定所有权益投诉都须在七个工作日内得到处理。若投诉意见得到受理，权益部工作人员将走访投诉者并将工作进展以邮件等方式会知投诉者。若经干事会决策该意见未获受理，权益部工作人员将通过邮件等方式告知投诉者并说明理由。
三、未充分利用其他部门的资源。
目前的权益部在学生会中较为独立，这也是由权益部处理权益问题的独特工作性质决定的。但这并不意味着权益部的工作中不能加入来自其他部门的力量以提高工作的效率和专业性。
我认为权益部需要与执委会其他部门以及校园内其他学生组织合作的方面有以下几个但不仅限于此：与活动部共同承办“权益茶话会”；与公关部合作通过网络平台或邮件公告校园便利设施建设的成果；与宿生会共同改善新书院生活环境以及促使书院公民文化的形成。
四、校园民主参与度较低，同学们的公民意识有待加强。
作为一个为同学解决权益问题的部门，权益部需要广泛地收集听取来自各方的意见，这便需要全校同学对权益话题的积极参与。然而，权益部在抽样发出的150张问卷中，往往只能收集到平均30份的回复。民主参与的不足使得权益部难以收集到科学的调查结果并由此反映同学的意见，无法更好地实现为同学发声、为同学服务的宗旨。当下的权益部面临着引导和促进校园民主文化发展、培养同学公民意识的挑战。
这非一朝一夕所能解决的问题，权益部将长期以其为工作重点。首先，权益茶话会通过座谈会的形式鼓励同学发表关于权益问题自己的看法，促进踊跃参与校园建设的氛围的形成，将会是重点措施之一。其次，在茶话会之外，我们也应鼓励同学们对于日常校园生活问题展开辩论，加强同学们的批判思维和表达能力的同时，也在培养同学们关心校园建设的公民意识。同时，对于初入校园的大一新生应有针对性的措施，通过在新生宿舍楼醒目处设置权益贴士或发送邮件告知权益部职能及投诉方式。
部门精简人员几乎已在校园内达成共识，但是大幅缩减到第一年权益部水平的6人，是否过于精简？茶话会是很久以前就有过的考虑，但是即使是主席团竞选现场人数都很少，更不用说茶话会的出席率，请问如何提高权益茶话会的参与度和实效性？请问6人的权益部如何考核食品质量？标准从何而来？由哪方实施？若不幸食品安全出问题，权益部的责任如何划分，对食堂经营商如何施压？最后一个问题，如何唤起14，15届学生的公民意识？最后，期待新一届权益部！
感谢提问。
1、大幅精简人员确实是一个很大胆的举措。
上一届由16人组成的“部长-干事会-普通部员”架构现已被证明效率较低，而如果精简人员只是在保留原先的制度和架构的前提下精简部分子部门下的普通部员或者子部门，将会是换汤不换药，没有实质性的差别，不同级别的部员之间的沟通效率问题和部门间信息流通不畅的问题依旧难以得到解决。这是我提出只保留干事会这一想法的初衷。
我曾经和上届的部长、主席团成员以及一些干事会成员探讨过精简人员的问题，得出的结论是精简后的干事会制度可行性很大，值得一试。
具体的原因主要有以下两个：
①作为权益部，决策相对于执行来说更为重要，因此精简人员带来的工作负担增加可以从决策效率和整个部门内部沟通效率的提升得到弥补。
②如我在纲领中所提到的，权益部之前行事独立，没有充分利用到部门外的资源，这也是工作负担较大的原因之一。如果能够和其他部门加强合作，部分工作由更专业更有经验的其他部门成员协助完成，将会提升很多工作效率。
不可否认，很多实际运行中的问题是难以预料的，精简人员后的权益部有可能不如想象中运作得顺利和有效。作为前几届的学生会成员，我们担负着探索试错的的责任，正如上一届部长提出干事会制度一样，这个大胆的精简计划也是制度探索的一部分。如果这个精简后的干事会制度在实际运行中被证明难以达到预期的效果，再下一届的权益部完全有必要重新制定架构，直到寻找到真正适合权益部工作的方法。
2、我们不能因担心茶话会的参与度和影响力不够便不去举办它。茶话会本身就是一个鼓励同学们参与校政讨论的途径，只有通过权益部及各方不断创造发声机会鼓励参与，同学们的民主参与积极性才能得到提高，最终形成一个良性循环。
在初始阶段具体措施有：
①与公关部通力合作，加大对权益茶话会乃至公民意识的宣传力度。从2016届新生进入学校开始，与各项迎新活动一起开展鼓励新生积极表达想法和意见的宣传活动，推广公民教育。
②邀请14、15届的学生代表和其他关心校园建设并经常为之发声的同学，让他们作为animator和motivator带动现场的气氛乃至整个学校的表达对校园建设的意见的风气。
③必要时可以邀请学校相关部门的老师作为嘉宾，解答同学们的疑惑并收集同学们的意见。
3、目前膳食委员会尚未成立，我将在任期内与学校协调促成成立膳食委员会。膳食委员会将起到代表和监督的作用，其成员并不需要完全由权益部部员组成，还可面向全校招募、筛选。膳食委员会成员将组织调查收集同学的意见，最终制定考核食堂食品质量的标准并负责日常的考核、监督。若食品安全出现问题，由权益部负责组织管理的膳食委员会和行政事务处将承担监管不力之责，食堂运营商将负主要责任。对食堂的施压目前主要由食堂的监管方行政事务处来完成，待膳食委员会成立后可以逐步完善这个制度，对食堂的监督和施压将由“行政事务处+学生代表”的组合共同行使。
4、这确实是权益部乃至整个学生会面临的很大的挑战。我目前的想法是让权益茶话会起到带动的作用，创造发声机会鼓励同学们参与校政讨论，形成良性循环。同时，权益部更需要做的是将同学们所提的议案积极高效地落实并反馈，当同学们看到自己的意见得到采纳，自己的声音得到重视后，再次提出新想法的积极性自然提升，权益部以及整个学生会的公信力和影响力才能得以提升。
当然这只是我们所要做的工作的一部分，想要达到唤起14、15届同学的民主意识的目标单靠这些是不够的，也欢迎同学们留言补充建议一起探讨。